建设运维企业负责按照时间节点制定项目建设方案和工程设施、运行维护、收益结算等工作;榆林市直发改、财政、电网公司等有关单位负责监督检查，业务指导，按照确定的各自职责，加强配合，形成合力，采取超常规措施，狠抓项目推进，确保按期建成投运，发挥扶贫效益全市上下形成一盘棋，轰轰烈烈打响光伏扶贫攻坚战。
不过，更加轻质的合金，更加轻便的封装膜，以及更合理的抗风结构等配套技术都已经陆续成熟，将很快为分布式光伏的发展提供助力。除此之外，上文亦提到，考虑到电力系统的稳定性，光伏发电并网存在一定上限，而由于人口相对分散，经济相对落后等现实和历史因素，农村地区变压器容量较小。
其二，光伏发电并网手续与线路。例如，据我们此次走访的一位农户张顺生计算，在当地种植玉米，一亩地一季收入不过600元左右，然而，对比成本，不仅算人工，仅仅种子、施肥、收割等必要成本，就已经接近了这个数，毛利润所剩无几。而智研咨询《2017-2023年中国光伏产业深度调研与发展趋势分析报告》亦分析，预计十三五期间，光伏产业将达到万亿元级别。上文提及的张顺生，选择的是一次付清，5-6年便可回款，而走访的另一位农户则选择了一套(5kw)，一套贷款的模式，其表示，选择这一产品，很大程度上是为了养老打算，让自己晚年生活时，有一份不错且稳定的收入。按照此种模式，农户只需要前期一次性支付几千元的安装、人工费用后，便可以获得一套5kw的光伏设备，并且，与分期购买其它商品不同，由于光伏设备发出来的电是可以售卖的，因此可以将这部分收益作为还款来源，而不用额外掏钱
合计解决了9785户带贫任务，在服务国家脱贫攻坚战略,落实精准扶贫相关政策,发挥市场化扶贫机制作用方面取得了实效。截至2017年10月底，国家下达甘肃省2015年光伏扶贫试点项目，户用光伏扶贫发电7800千瓦已全部并网，25万千瓦集中式光伏扶贫项目已完成并网18.8万千瓦;下达2016年第一批光伏扶贫项目中，8.4万千瓦村级光伏扶贫电站已建成并网3.7万千瓦。(七)推进光伏+与互联网融合发展。
可开发面积较小的工业园区可因地制宜建设小型、特色化分布式光伏发电系统。研究制定光伏+电站的有关安全生产操作规程，明确运行人员应具备的相关资质、技术能力和经验。积极开展境外光伏电站项目投资、建设和运营，为一带一路沿线各国提供光伏电站整体解决方案，融入全球新能源产业体系，推进企业国际化发展。在政府统一领导下，坚持发展改革、经信部门牵头抓总，各相关部门分工合作，完善政策措施，协调解决相关问题，共同推动光伏+工作。
对光伏应用建设模式、协议签订、安装并网、补贴发放等各环节进行全流程公示，向社会提供菜单式选择和全方位服务，打造开放公平的市场竞争环境。支持企业、高校和科研院所开展新型电池、逆变器、光伏材料、光伏装备、储能系统、主动配电网、智能计量、电力通信、智能清洗等关键技术攻关，突破技术难点和装备瓶颈，提高产业核心竞争力。
一、总体要求(一)指导思想。调整完善市光伏产业五位一体创新综合试点工作领导小组成员单位，增加市教育局、市公安局、市交通运输局、市水利局、市农业经济局、市文化局、市卫生计生委、市体育局、市旅委、市市场监管局、市综合执法局和市机关事务局为成员单位。支持以新耀光伏云平台、电腾光伏云平台等为依托，整合接入各类企业自建和第三方光伏运维监控系统，建立区域性光伏应用监控运维云服务平台，开展分布式光伏电站重点监控、全局运维、智能抢修、精确结算等全业务全流程线上线下一站式服务，带动光伏+多元化产业发展。施工单位应在安装合同中明确承诺承担光伏电站涉及使用年限内的终身工程质量和运维责任。
至2021年，力争引进院士1～2名，引育千人计划人才15名，创新嘉兴精英引领计划人才30名，培养光伏专业技术人才1000名以上。实施光伏+质量提升工程。健全检测认证制度，光伏制造企业应具备产品及其使用材料的产品试验、例行检验所必需的检测能力，企业生产的关键产品必须通过第三方检测认证，未通过检测认证的产品不得进入市场。(三)2018～2021年，各牵头单位和各县(市、区)全面推进项目建设，按年度总结推进光伏+经验，召开光伏+推进会议和典型现场会，总结提炼关键和共性经验，在已有领域基础上继续深化实施。
四、进度安排(一)2017年10月中旬前，确定光伏+技术路线和行动实施方案，明确工作任务和要求。要按照安全生产法律法规，严格落实光伏+安全生产主体责任。
研究制定并网光伏电站性能监测技术规范，建立覆盖全市范围内光伏发电系统的运行监测体系。实施光伏+人才引育工程。
领导小组定期召开会议，协调推进全市光伏+推广应用工作。实施光伏+领域拓展工程。二、光伏+重点领域(一)进园入企。在各级行政中心、医院、学校和会展中心、文体场馆等公共建筑屋顶建设分布式光伏发电系统。鼓励光伏新能源企业加快走出去步伐，抢抓一带一路建设战略机遇，参与跨国光伏产能合作、境外营销网络拓展，优化全球产业布局。在秀洲区开展分布式光伏发电直接交易试点，实现分布式光伏电量就近消纳。
全市光伏发电项目总装机容量达到2800兆瓦以上，其中建设居民光伏20万户、项目总装机容量达到600兆瓦以上，企业分布式光伏发电项目总装机容量达到1800兆瓦以上，农光互补、渔光互补和新兴领域装机容量达到400兆瓦以上，一带一路沿线国家和地区光伏新能源合作领域投资开发项目总装机容量超2吉瓦。在秀洲区先行开展试点建设，并逐步在全市推行。
有关职能部门应每年对市内制造和销售的光伏组件和配套关键产品实行抽检。利用公共机构在场地、资源等方面的优势，结合实际建设以教育示范功能为主的各类小型公益性光伏发电项目。
推动分布式光伏工程建设企业建立电站台账明细并按月度报送各地光伏应用主管部门，通过实施月度抽查、季度通报和年度综合评价制度，对单位装机成本、发电量、质保期等数据进行综合评价并向社会公布，严格实施淘汰退出制度。强化环境敏感区域美观建设，特别是高铁、高速公路沿线、重要景区入口处等区域要严格按照《既有民用建筑屋顶太阳能光伏发电系统应用技术导则》《新建民用建筑太阳能光伏建筑一体化应用技术导则》执行，并按相关规定经规划部门审核后组织实施，在设计、施工等环节要注重与自然风格协调统一。
引导新建的单体屋顶面积达1000平方米以上的非居住类民用建筑、工业建筑和大型市政设施，按照光伏建筑一体化要求设计屋顶荷载，推进光伏系统与主体工程同步设计、同时施工、同时交付使用，应用规模应当符合《民用建筑可再生能源应用核算标准》(DB33/1105-2014)。鼓励实施差别化信贷政策，引导金融机构加大对光伏应用的绿色信贷支持，创新金融产品和服务，精准对接和服务融资需求，支持金融机构、光伏产业链相关单位与光伏开发商合作搭建融资平台。研究制定扶持地方产业发展的光伏应用扶持政策，制定《嘉兴市光伏产品推荐目录》，用好用足资金、技术、人才等方面政策。建立光伏+创新联盟体系，加快省级光伏特色小镇等创新园区和省级光伏重点企业研究院等重大创新平台建设，集聚创新创业服务资源，推动产业技术和服务创新。
在秀洲区新塍镇开展光伏+绿色发展示范镇建设，鼓励先行先试，为面上推进积累经验。积极推动光伏小镇提升为高新技术特色小镇，并按有关规定落实配套支持。
落实差别化用地政策，支持光伏+农(渔)业多能互补项目建设。施工单位施工前须对建筑结构、建筑电气安全性进行复核，制定相应的安装施工方案，采取相应安全保护措施。
光伏生产企业要建立健全光伏材料、电池及组件、系统及部件等标准体系，研究制定农(渔)光互补和新建建筑光伏一体化、特色领域等光伏应用标准。各地光伏应用主管部门要按照《光伏发电运营监管暂行办法》和《嘉兴市家庭屋顶光伏企业规范要求》(试行)规定，对光伏应用工程建设企业加强管理，对电站设计和工程建设执行国家、行业标准和竣工验收情况进行监督抽查。
通过五年努力，在全市打造一批光伏+示范镇(街道)、园区和企业，树立一批具有示范性、可复制的光伏+特色领域应用典型案例，探索形成一批光伏+新技术、新产品、新业态和新模式，培育引进一批规范化、标准化的光伏+工程服务公司，引育一批光伏领军人才、创新团队。(三)健全安全生产责任体系。围绕分布式光伏系统设计、融资、安装、运维、售电和碳交易等各环节开发个性化、定制型互联网应用工具，推进光伏+全产业链的流程再造，提供智能精准解决方案，促进行业可持续发展。市光伏办按季度汇总光伏+项目实施进度，建立定期通报制度。
鼓励引进培育光伏工程总部型企业，推动光伏工程企业走出去发展，参与国家光伏扶贫和一带一路建设，开展前端工程设计、后端检测和电站运维等延伸业务。到2021年，光伏应用与经济社会各领域融合发展的格局基本形成，产业发展水平显著提升，努力把嘉兴打造成全国光伏+融合与创新应用高地。
附件：全市推进光伏+行动任务分解表(2017～2021年)。(六)走出去发展。
打造3个以上光伏+融合创新公共服务平台，培育一批具有创新活力和竞争优势的光伏检验检测、运维和产业服务创新型企业，全市光伏产业规模突破550亿元。因地制宜开展光伏小康工程建设，增强低收入农户和经济薄弱村自我发展能力。
